和记平台湖南省人民政府办公厅关于印发《推动开放型经济高质量发展打造内陆地区改革开放高地行动和记娱乐官网进入方案(2021—2023年)》《推动流通创新发展促进消费提质扩容行动方案(2021—2023年)》的通知三、加强人才支柱●●。出台怒放型经济人才引进培育的策略步伐，打通人才活动、行使的体系机制攻击，营制宜居宜业境况。革新培育培训体例，促进专业人才上下调换、跨部分跨区域调换●●。落实干事创业容错机制，鞭策干部担负行动。
14.扶植消费新场景●。加疾促进长沙扶植邦际消费核心都会，接济扶植一批辐射鼓动才气强的区域消费核心都会●，强化中小型消费都会梯队扶植●●。鼓动古板消费场合向消费、体验、社交归纳场景变更，造就“网红都会”“网红门店”“网红品牌”，打制一批“夜间经济”地标和商旅文交融打卡地。加疾进展共享消费、定制消费、体验消费和“智能+”办事消费等新形式，正在全省打制20个品格高端化、体验方便化、办事集成化的聪颖商圈。接济开设节假日步行街、周末集市、息闲体裁专区等消费场合，拓宽假日消费空间。(职守单元：省商务厅、省文明和旅逛厅)
16.优化外贸归纳办事。树立健康外贸办事和洽联动机制，革新收拾形式●●，完备接济策略，强化磋商、退税、物流、通闭、信保、融资、结算等一站式全流程办事。深化与策略性金融机构的对接团结，扩充出口方便优惠融资和出口信用保障遮盖面。稳步饱动离岸商业进展，提拔商业结算方便化水准●。接济各市州、县市区和园区打制产贸一体的供应链平台，强化外贸归纳办事企业信用造就，饱动市州和邦度级园区外贸归纳办事平台全遮盖。(职守单元：省商务厅、省财务厅、省地方金融禁锢局、公民银行长沙核心支行、长沙海闭、省税务局、中信保湖南分公司)
18.高水准打制内陆区域会展高地。搜索树立墟市化长效运营机制，引进造就专业化会展企业，拓展邦外里邀商招展团结渠道，修建具有邦际比赛力的会展经济生态链●●。促进展会数字化转型，搜索线上线下交融进展新形式。络续办好“中邦—非洲经贸展览会”“中邦邦际轨道交通和配备制作财富展览会”“寰宇推算大会”“互联网岳麓峰会”“长沙邦际工程呆板博览会”“环球湘商大会”“湘台经贸调换团结会”等展会勾当，促进商业成交和项目团结，持续提拔展会财富鼓动才气。依托区位上风和财富上风，发动、造就新的展会项目，吸引更众邦际邦内品牌展会落户。(职守单元：省商务厅、省委网信办、省委台办、省工业和音讯化厅、省工商联、省贸促会、长沙海闭、湖南相差境边检总站)
促进怒放型经济高质地进展打制内陆区域改动怒放高地举动计划(2021—2023年)
16.强化新消费根底举措扶植。以“三市两山”(长株潭都会群和岳麓山邦度大学科技城、马栏山视频文创财富园)为重心，加疾饱动4G/5G、数据核心、工业互联网等新一代音讯根底举措扶植，到2023年●●，完毕市州、县市区、核心镇区和高速、高铁、地铁4G/5G遮盖。络续饱动聪颖都会、聪颖州里、聪颖广电扶植●●，完备村庄区域通讯、广电收集遮盖●，饱动全省有线G扶植一体化进展。促进正在室庐小区、园区和办公楼宇扶植智能疾件箱、疾递收发站、自提点等闭联群众办事配套举措。促进车联网和充电桩(站)结构利用，加疾邦度级车联网先导区扶植。(职守单元：省进展改动委、省科技厅、省工业和音讯化厅、省住房城乡扶植厅、省广电局、省通讯收拾局、省邮政收拾局)
10.优化邦际墟市结构。络续深耕日韩欧美等古板墟市●●，扩充使用外资领域，坚硬上风产物出口，扩充前辈本事、产物、办事等进口●。以“一带一同”沿线邦度(区域)、RCEP成员邦、非洲邦度等新兴墟市为重心，稳步扩充重心墟市进出口领域和份额。用好境外里着名展会平台，完备重心展会接济策略，构制企业赴重心墟市发展商业投资鼓动勾当。接济企业使用线上展会、跨境电商平台、探索引擎、社交媒体等新本事新渠道拓荒邦际墟市。到2023年，全省与“一带一同”沿线邦度(区域)、RCEP成员邦、非洲邦度进出口额诀别冲破2000亿元、2000亿元、500亿元。(职守单元：省商务厅、省进展改动委、省贸促会)
《促进怒放型经济高质地进展打制内陆区域改动怒放高地举动计划(2021—2023年)》《促进流利革新进展鼓动消费提质扩容举动计划(2021—2023年)》(以下简称两个举动计划)仍旧省公民政府应许，现印发给你们，请讲究贯彻推行●。
12.促进加工商业转型升级。接济湖南自贸试验区、海闭非常禁锢区域内企业加疾发展保税加工、保税维修等加工商业新业态。抢抓邦度指示加工商业梯度搬动机缘●，主动对接和插手东中西财富团结互济机制●●，接济有条款的市州创开邦家级承接财富搬动树模区、邦度加工商业财富园●●，造就扶植一批省级加工商业财富园。树立健康二手车、二手工程呆板出口收拾与鼓动系统，接济长株潭区域打制内陆区域二手车、二手工程呆板出口集散基地。到2023年，全省加工商业年均伸长15%以上。(职守单元：省商务厅、长沙海闭)
17.高准绳扶植湖南自贸试验区●。强化自贸试验区改动进展体例集成，打制投资方便化、商业方便化、金融方便化、人才高端化、轨制前沿化、财富环球化和辐射性能强的自贸试验区。加疾饱动各项改动试点职司的落实落地，以企业需求为导向，踊跃发展自立改动革新●，大肆复制扩大改动试点经历。抓好自贸试验区筹备实践，引进实践一批记号性宏大项目和重心工程。加疾自贸试验区联动进展●，搜索树立共享和洽进展机制，指示其他市州、县市区企业到自贸试验区设立总部，促进全省上风项目资源向自贸试验区齐集。深刻实践邦资邦企改动、投融资体系改动、因素墟市化筑设改动、“放管服”改动，踊跃搜索众范畴轨制改动革新●，促进一批牵动性大、穿透力强、精准度高的改动机制落实落地。充盈发扬墟市正在资源筑设中确切定性影响，更好发扬政府影响，加强因素保险，优化政务办事●，打制内陆区域营商境况新高地●。树立健康改动进展、侦察评判、统计监测体系机制●，组筑自贸试验区专家磋商委员会。到2023年，湖南自贸试验区使用外商直接投资年均伸长25%以上、进出口年均伸长20%以上。(职守单元：省商务厅、省进展改动委、省工业和音讯化厅、省墟市禁锢局、长沙海闭、湖南相差境边检总站)
各级各部分要以习新时期中邦特性社会主义思思为指引，深刻贯彻落操练对湖南劳动系列紧张措辞指示精神，根据省委、省政府计划安置，以深化提供侧构造性改动为主线●●，以改动革新为根底动力●，以知足公民日益伸长的优美存在需求为根底方针，兼顾邦内邦际两个景象●，促进高水准对外怒放，鼓动酿成健旺消费墟市，持续提拔使用两个墟市两种资源的才气。
24.加强怒放强市强县鼓动影响。指示各市州、县市区坚决怒放进展，提拔怒放水准。接济市州、县市区引进造就外贸外资实体企业，促进县市区扩充使用外商直接投资，踊跃造就县域外贸特性财富集群。根据“财富结构优化、因素资源互补、益处共创共享”的规则，大肆促进怒放强市强县与其他市州、县市区结对共筑怒放型财富园区。到2023年，全省造就扶植县域外贸特性财富集群20家以上●，怒放强县(市、区)外贸占全省总额比重到达50%;80%以上的县市区本质行使外资“破零”、30%以上县市区完毕“倍增”。(职守单元：省商务厅)
12.饱动绿色消费。以创开邦家级、省级绿色市集为契机，促进扶植一批绿色墟市、绿色超市、绿色餐饮。创议优先行使工业绿色计划产物，接济企业发展汽车、家电“以旧换新”，怂恿住户采办新能源汽车、绿色智能家电。完备废旧汽车、家电接收管理系统，促进汽车、家电更新消费。加疾二手车流利，落实废除二手车限迁策略，接济打制全省二手车展销、往还平台。扩大电子面单●●，接济简捷包装和轮回包装置送形式，完备末梢接收系统，鼓动轮回消费●●。(职守单元：省商务厅、省财务厅、省工业和音讯化厅、省邮政收拾局)
《促进怒放型经济高质地进展打制内陆区域改动怒放高地举动计划(2021—2023年)》
13.促进办事商业革新进展。深刻搜索办事商业革新进展机制●，踊跃申报悉数深化办事商业革新进展试点●。正在湖南自贸试验区搜索树立跨境办事商业负面清单收拾轨制，进一步扩充办事商业范畴对外怒放。接济扶植一批旅逛、文明、中医药、农业坐蓐和人力资源特性办事出口基地●●。强化本事进出口安宁收拾，扩充前辈本事进口和成熟财富化本事出口。大肆进展学问和本事汇集型办事外包营业，做强动漫逛戏外包、搜检检测外包、文明创意、工业计划及本事外包等特性上风外包财富。到2023年●，全省办事商业额冲破500亿元。(职守单元：省商务厅、省科技厅、省人力资源社会保险厅、省农业村庄厅、省文明和旅逛厅、省卫生强壮委)
18.营制宽心消费境况。完备消费维权机制●●，强化消费者权利爱惜，通顺12315等维权渠道。大肆整饬消费范畴了得题目，加大对制售冒充伪劣商品、作假宣称等手脚的禁锢司法力度。树立遮盖线上线下的产物追溯平台，创议饱动线下实体店和旅逛商品无缘故退货。强化质地禁锢和危害提防，加强食物药品安宁禁锢。树立健康消费境况评判系统●●，深刻饱动宽心消费树模创筑●。强化消费范畴信用扶植，发扬商协会行业自律影响。完备一面音讯爱惜轨制和消费后评判轨制。强化宣称指示，创议绿色、强壮、聪颖、共享的消费理念，准确指示社会预期，巩固消费信念。(职守单元：省墟市禁锢局、省商务厅)
11.拓展办事消费。发展“家政办事领跑者”举动，完备家政办事业信用系统，怂恿家政企业领域化、连锁化进展，造就一批家政办事龙头企业。大肆进展公共旅逛、墟落旅逛、血色旅逛，踊跃创开邦家文明和旅逛消费树模都会、邦度级夜间文明和旅逛消费集聚区、邦度文明财富和旅逛财富交融发揭示范区、邦度级旅逛息闲都会和街区，进一步提拔“锦绣潇湘”品牌气象。实践康养消费鼓动工程，饱动医养纠合试点树模●●，扶植众主意、众样化医养康养归纳体等办事举措，造就一批医养康养办事品牌。(职守单元：省商务厅、省进展改动委、省民政厅、省文明和旅逛厅、省卫生强壮委)
5.促进环球采购和湘品出境。促进跨邦并购与引进重心相闭企业相纠合，巩固自立革新自立可控才气与提拔前辈本事开发和闭节零部件的邦际采购才气相纠合。接济企业设立众种事势的海外采购核心或代庖机构，拓宽紧张产物和供应渠道的进口代替泉源●，鼓动供应链众元化。引进造就一批具有环球采购、配送才气的供应链办事商●●，树立完备供应链办事系统。树立健康特性出口产物境外营销系统，接济骨干企业设立区域性营销核心、融资租赁公司、贸易保理公司，搭筑供应链金融办事平台，革新海外出售形式，促进湖南产物加疾融入邦际供应链系统。接济企业通过对外投资团结鼓动湖南产物、配备、本事、办事、品牌、准绳“走出去”。(职守单元：省商务厅、省邦资委、省地方金融禁锢局、公民银行长沙核心支行、中信保湖南分公司)
1.造就强盛流利主体。实践“流利主体增量提质”工程，持续强盛商贸流利限额以上企业领域。到2023年●，全省新增限额以上批零住餐企业3000家以上。树立重心企业名录，造就一批财富鼓动力强的摩登流利骨干企业●。大肆引进境外里着名流利企业和办事范畴品牌●●，接济其正在省内设立区域总部及采购仓储、分拨配送、往还结算等性能性机构，进展“首店经济”和“首发经济”。引进一批寰宇100强、世界50强和5A级着名物流企业，造就一批中心比赛力强的摩登物流企业集团●●。(职守单元：省商务厅、省进展改动委。排第一位的为牵头单元●，下同)
21.打制邦际物流大通道。打制长沙联动张家界、常德的区域性邦际航空货运聚合核心，引入新的货运基地航空公司●，筹备扶植一体化航空货运物流园区，完备航空物流根底举措;加密长沙4小时航空经济圈，安闲对欧、美、澳等洲际航路，拓展对非邦际客货运航路，修建客货一体的邦际航空货运收集。打制中欧班列(长沙)聚合核心，进步组货通行才气●●，联动全省通顺中欧班列货运渠道。打制岳阳城陵矶江海联运聚合核心，提拔香港直航和日、韩、澳等接力航路运营水准，拓展非洲口岸接力航路。打制株洲湘粤非铁海联运聚合核心，以铁途网串联全省紧要站点都会，直通广州南沙港、深圳蛇口港，扶植对非商业集散收集，通顺向南达海进展邦际通道。打制怀化东盟货运聚合核心，对接西部陆海新通道，促进怀化—北部湾铁海联运提质上量●，开通湖南至东盟跨境班列、跨境卡车，通顺向西南达海进展邦际通道●●。到2023年，全省开通邦际全货机航路条，邦际航空货邮模糊量到达12万吨●●，中欧班列开队伍数冲破1200列，水运港口邦际货运量冲破1600万吨。(职守单元：省商务厅、省进展改动委、省交通运输厅、省机场收拾集团、长沙海闭、湖南相差境边检总站、广铁集团长沙做事处)
3.对接财富链提拔外向度●。聚焦“3+3+2”财富集群和20条新兴上风财富链扶植，深化与邦际墟市、本钱、企业、本事、人才的对接团结●●，提拔邦际墟市比赛力，促进财富链供应链众元化，扶植特别科学、安闲、可络续的供应链相闭。完备“政府+墟市”双轮驱动的财富链“链长制”，促进财富链中心企业发扬链主影响，盘绕上风财富链(集群)固链延链补链强链●。全省3年累计引进上风财富链(集群)宏大外资项目(3000万美元以上)20个以上;上风财富链(集群)对全省进出口功绩度到达60%以上。(职守单元：省商务厅、省进展改动委、省科技厅、省工业和音讯化厅、省邦资委)
5.促进摩登物流革新进展。深化长沙、株洲、衡阳等地邦度流利范畴摩登供应链系统扶植试点，接济长沙、衡阳、岳阳、郴州、怀化等地扶植邦度物流要道。加疾摩登物流准绳化、智能化、邦际化扶植，鼓动物流园区与财富基地、交通要道交融进展，修建众点支柱的摩登物流收集●。大肆进展第三方物流●，搜索进展高铁物流。完备冷链物流、疾递物流收集系统，饱动邦度骨干冷链物流基地、冷链物流举措和往还平台扶植，加疾都会物流配送核心、县级仓储配送核心、城乡末梢办事网点和核心站点扶植，大肆实践“村村通疾递”工程。络续饱动“物流降本增效”举动，盘绕众式联运、城乡协同配送、音讯平台扶植、物流资源整合等方面发展降本增效试点，优化交通运输和物流症结收费，到2023年，全社会物流总用度占GDP的比重较2020年低落1.5个百分点。(职守单元：省进展改动委、省交通运输厅、省商务厅、省供销团结总社、省邮政收拾局)
2.对接邦度区域进展政策。深刻对接京津冀协同进展、长江经济带进展、粤港澳大湾区扶植、长三角一体化进展、中部区域兴起等邦度政策，树立健康省际团结机制。踊跃搜索团结共筑形式，造就一批跨省共筑的财富搬动团结园区。正在京津冀区域、长三角区域、粤港澳大湾区设立墟市化专业化机构，发展驻点招商。对接西部陆海新通道扶植●●，强化与四川成渝区域双城经济圈、广西北部湾经济区的调换团结，造就湘西南怒放进展新上风。(职守单元：省进展改动委、省交通运输厅、省商务厅)
3.优化贸易网点结构。科学编制贸易网点结构筹备，纠合城乡本质●，筹备扶植差异领域、性能的贸易网点，抓好现有贸易网点的整合优化。强化社区贸易网点扶植，改制提拔市集超市、农贸墟市、宽心粮油店、家政办事、养老托育等配套举措●●，扶植邻里归纳办事核心，修建“一刻钟便民存在圈”●●。深刻发展“方便店品牌化连锁化”举动，接济有势力的品牌连锁方便店企业正在中小都会结构●，下浸州里设立网点。深刻饱动邦省两级树模步行街试点创筑，接济有条款的市州、县市区创筑业态富厚、收拾样板、高效方便、商旅体裁协同进展的高品格步行街。优化加油站网点结构，修建完备的制品油分销系统。(职守单元：省商务厅、省民政厅、省文明和旅逛厅、省粮食和物资储存局)
20.高效力饱动园区扶植●●。促进各式园区分歧化、特性化和集聚化进展。接济园区搜索链式招商新体例，扩宽链式招商新渠道，引进造就一批外贸外资实体企业和供应链企业。发展跨境跨区域团结●，扶植专业园、邦别(省份)园和飞地园，高准绳扶植海峡两岸财富团结区(湖南)。接济适宜条款的园区扶植邦度外贸转型升级基地、申报新筑海闭非常禁锢区域，促进保税物流核心(B型)申报和升级劳动，扶植进口保税仓、出口禁锢仓。树立健康园区怒放型经济侦察机制和评判系统，打制一批怒放型经济领跑园区●。深化“放管服”改动，饱动“一件事一次办”和商事轨制改动，深刻发展“互联网+政务办事”，加疾“一网通办”扶植。践诺外向型企业全周期结对办事轨制，实时助助企业处置简直题目，为墟市和社会发扬影响制造更大的空间●●。到2023年，省级以上园区本质行使外资和进出口额占全省比重均达75%以上，海闭非常禁锢区域进出口额冲破2000亿元●。(职守单元：省商务厅、省委台办、省进展改动委、省工业和音讯化厅、长沙海闭)
9.打制内陆区域进口消费品集散核心。饱动跨境电商归纳试验区扶植，扩充跨境电商零售进面试点周围●●，拓宽进口商品提供渠道●。发扬指定港口和指定禁锢场面性能，扩充肉类、粮食、生果、海鲜、药品、平行进口车等重心商品进口。依托中邦邦际进口展览会、中邦邦际消费品展览会、中邦—非洲经贸展览会等平台●，开掘优质进口资源，扩充优质消费品进口●●。落实邦度低落日用消费品进口闭税步伐，接济扩充高端消费品进口。踊跃搜索发展市内免税店营业，扩充港口免税营业。(职守单元：省商务厅、长沙海闭)
7.造就本土跨邦企业。怂恿企业通过实物投资、股权置换、结合投资、特许规划、营销团结等体例发展对外投资团结，提拔企业跨邦规划才气和邦际化水准。踊跃接济重心企业扩充对外投资，发展海外并购●，造就一批具有中心比赛力的本土跨邦企业。充盈发扬“走出去”企业同盟影响●●，完备以项目为中心的抱团团结机制，促进财富链上下逛企业协同进展、抱团出海。力求3年造就邦际墟市份额较大、对外投资存量过亿美元的本土跨邦企业15家以上。(职守单元：省商务厅、省进展改动委、省邦资委)
7.做优做强湘字号品牌。实践“湘品品牌提拔”工程●●，大肆造就具有湖南特性的名企名店名品，饱动名企名店名街联动，怂恿进展旗舰店、观念店、体验店等，造就品牌消费、品格消费、时尚消费和定制消费。饱动湘茶、湘果、湘菌朝着千亿财富迈进●，接济湘米、湘油、湘酒、湘瓷、湘绣、花炮等古板特性产物品牌化进展和记娱乐官网进入，使用“中邦品牌日”等邦度平台，提拔湖南品牌着名度和影响力。接济中华老字号、湖南老字号传承革新进展，造就一批老字号领军企业，到2023年全省老字号数目冲破240家●。实践“湘菜三名四化”工程，办好“滋味湖南”美食季勾当●，发展名店、名厨、名菜评定●，扶植一批地道湘菜食材品牌种养基地●，造就一批湘菜行业标杆，促进湘菜财富准绳化、品牌化、连锁化、邦际化，进军万亿大湘菜财富。(职守单元：省商务厅、省进展改动委、省农业村庄厅、省墟市禁锢局、省粮食和物资储存局、省供销团结总社)
6.络续提拔提供品格。实践“湘品提质”工程，接济坐蓐企业提拔本事研发、创意计划、中高端制作才气和墟市比赛力，接济湖南特性产物增种类、提品格、创品牌。深刻发展绿色食物、有机农产物和农产物地舆记号认证注册，打制一批区域公用品牌，饱动农产物坐蓐准绳化、品牌化、财富化、邦际化。实践“办事提标”工程●●，完备办事业地方准绳系统●●，重心促进养老、家政、文旅、体育、强壮等范畴办事准绳制修订，鼓动存在办事企业样板化、准绳化、品牌化进展。(职守单元：省墟市禁锢局、省工业和音讯化厅、省民政厅、省农业村庄厅、省商务厅、省卫生强壮委、省文明和旅逛厅、省体育局)
《促进流利革新进展鼓动消费提质扩容举动计划(2021—2023年)》的通告
为深刻贯彻落操练对湖南劳动系列紧张措辞指示精神，大肆实践“三高四新”政策，促进全省怒放型经济高质地进展，打制内陆区域改动怒放高地，制订本计划。
一、强化构制头领。各级各部分要进步思思相识●●，将落实两个举动计划行动办事修建新进展方式的闭节方法，与“十四五”筹备团结安置、一体饱动●。充盈发扬中邦(湖南)自正在商业试验区劳动头领小组和省发睁开放型经济头领小组影响，兼顾和洽处置宏大题目，做好指挥、督办、评估劳动●。省直闭联部分要遵循职责分工●，压实职守，强化团结，酿成协力，促进各项策略步伐落实到位。市县两级要纠合当地本质，加疾酌量制订配套步伐和劳动职司清单、职守清单，讲究构制实践。
8.拓宽湘品墟市渠道。实践“湘品入超”工程，接济品牌企业、农产物基地、供应商与大型商超对接，扶植一批湘品出售专柜、专区和特性馆。发展“湘品三行”勾当(中华行、海生手、网上行)●●，接济湖南名优特新企业对接邦外里着名电商平台、发展品牌营销勾当、树立境外营销网点●，促进“湘品出湘”“湘品出境”，加疾融入财富链供应链系统●。实践“湘品三同”工程●●，接济出口企业扩充外里销产物“同线同标同质”周围，通过自营、团结、特许加盟等体例打制内销品牌，拓展邦内墟市●。打制内陆区域会展高地，办好中邦—非洲经贸展览会、中邦邦际食物餐饮展览会、中邦中部(湖南)农业展览会等展会勾当，引进造就新的会展项目●，强化会展财富链扶植●●，做大做强会展经济。(职守单元：省商务厅、省工业和音讯化厅、省农业村庄厅、省墟市禁锢局)
2.提振实体贸易●。接济实体商贸企业树立直供直销渠道，压减中央症结，低落规划本钱●。实践“数字兴商”工程，指示大型贸易归纳体、购物核心、连锁方便店、大型批发墟市等商贸实体，利用5G、虚拟实际、人工智能、大数据、物联网等音讯本事，富厚线下消费体验、拓展线上营业。加疾数字化、智能化改制和跨界交融，加疾饱动长沙数字公民币试点，扩充利用场景和周围。实践“商品墟市优化升级”工程，促进商品墟市数字化转型，创筑一批商品规划特性昭着、供应链办事性能健旺、线上线下交融进展的商品墟市树模基地●●。(职守单元：省商务厅、省工业和音讯化厅、公民银行长沙核心支行)
23.促进市州分歧化竞相怒放。充盈发扬长株潭中心引擎和辐射鼓动影响，兼顾促进长株潭财富进展和对外商业，强化各式怒放平台团结联动，打制总部经济集聚区。兼顾接济岳阳、长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、永州等地扶植联通长江经济带与粤港澳大湾区的邦际投资商业走廊。加疾湘南湘西承接财富搬动树模区扶植，接济怀化打制对接西部陆海新通道家数都会●●，筹备扶植怀化(东盟)财富园，联动衡阳、邵阳、永州、娄底、湘西自治州、张家界等地打制对接东盟的怒放财富带。接济岳阳、常德、益阳等地扶植对接长江经济带、长三角一体化的紧张前辈制作业承接基地。(职守单元：省商务厅、省进展改动委、省工业和音讯化厅)
19.高质地扶植中非经贸深度团结先行区●。接济扶植中非经贸团结鼓动革新树模园，打制辐射世界的中非商贸集散平台。兼顾筹备结构和策略资源，接济长沙、株洲、岳阳、邵阳等有条款的区域进展对非团结特性财富园区。加大非洲非资源性产物进口、研发和加工●●，打制集散往还加工核心。树立对非经贸团结企业库(含商协会)，完备团结机制，引进造就墟市主体●。踊跃促进中非海闭AEO互认团结●。搜索树立中非易货商业平台。强化中非经贸团结酌量和财富人才培育，加强人才智力支柱。到2023年，中非经贸深度团结先行区对非经贸团结企业抢先600家。(职守单元：省商务厅、省政府外事办、省墟市禁锢局、长沙海闭、湖南相差境边检总站)
湖南省公民政府办公厅闭于印发《促进怒放型经济高质地进展打制内陆区域改动怒放高地举动计划(2021—2023年)》《促进流利革新进展鼓动消费提质扩容举动计划(2021—2023年)》的通告
为深刻落操练对湖南劳动系列紧张措辞指示精神，大肆实践“三高四新”政策，加疾促进流利革新进展、鼓动消费提质扩容，正在修建新进展方式中显示新行动，制订本计划。
17.提拔住户消费才气●●。鼓动高校结业生、退伍甲士、农夫工等重心群体就业创业，怂恿各式人才返乡投资创业，提拔线上线下就业办事水准。完备职业培养轨制系统，接济职业院校、培训机构和企业发展职业本领培训。踊跃承接一批农产物深广加工、文明旅逛等特性项目，进展墟落财富、小镇经济，鼓动村庄住户就业增收。根据邦度团结安置，留意稳妥饱动村庄团体规划性扶植用地入市，搜索发展城乡住户使用宅基地团结筑房试点。坚决房住不炒，完备培养、医疗、养老等社会保险系统，饱舞城乡住户消费意图。健康企业职工工资寻常伸长机制和支出保险机制，稳步进步最低工资准绳和最低存在保险准绳●。(职守单元：省进展改动委、省培养厅、省人力资源社会保险厅、省自然资源厅、省住房城乡扶植厅、省农业村庄厅、省商务厅、省文明和旅逛厅、省墟落兴盛局)
安稳设置“中部争第一、世界争进位”标的，悉数提拔怒放型经济领域、质地、效益，促进完毕紧要目标年均增速高于内陆区域均匀水准●，总量正在世界排位稳步提拔，走正在内陆区域前线。到2023年，全省对外商业年均伸长15%以上，进出口总额冲破7000亿元，外贸依存度冲破14%，外商直接投资总额冲破35亿美元，外商再投资冲破300亿美元，内联引资冲破1万亿元。三年累计对外本质投资额60亿美元以上，对外承包业务额90亿美元以上●●。中邦(湖南)自正在商业试验区(以下简称湖南自贸试验区)改动试点职司整体告竣，重心范畴深主意改动赢得宏大希望●，更高水准怒放型经济系统基础筑成。
15.大肆进展外贸新业态。加疾饱动长沙、岳阳、湘潭、郴州跨境电商归纳试验区扶植，进一步完备跨境电商线上归纳办事和线下财富园区“两平台”及音讯共享、金融办事、智能物流、电商诚信、统计监测、危害防控等禁锢和办事“六系统”，筑成一批因素集聚、主体众元、办事专业的跨境电商线下财富园区。怂恿跨境电商平台、规划者、配套办事商等各式主体做大做强，引进造就一批跨境电商平台企业、支出企业和品牌企业，加疾自立品牌造就●。接济企业扶植群众海外仓和跨境电商归纳办事核心●。饱动跨境电商财富对接和特性财富造就，打制内陆区域跨境电商物流集散核心和运营核心。接济企业依托海闭非常禁锢区域发展进口保税商品区外揭示、体验和线上出售。实践“墟市采购千企万店”规划，加大邦际采购商和墟市采购商业企业引进力度，扩充上风特性产物出口。发扬湖南高桥大墟市辐射集聚效应●●，鼓动适宜条款的市州企业发展墟市采购商业营业。到2023年，全省跨境电商进出口和墟市采购商业出口年均伸长20%以上●。(职守单元：省商务厅、长沙海闭)
通过3年发奋，正在健康鼓动消费体系机制、提拔消费提供质地、造就消费新业态新形式、饱动外里贸一体化、饱舞消费潜力生气、优化消费境况等方面赢得昭彰收效●●，流利摩登化、数字化、智能化水准持续进步，供需互促、产销并进的良性轮回加疾修建●●，团结怒放、协同革新、安闲高效、领略城乡的摩登流利系统基础酿成●●，消费对经济伸长的根底性影响进一步巩固●。到2023年，全省社会消费品零售总额冲破2万亿元，年均伸长7.5%以上●●。
10.鼓动商品消费。促进吃穿用住行等实物消费向智能、绿色、强壮、安宁对象转型升级●●。安闲和扩充汽车消费，怂恿有条款的市县发展“汽车下乡”，怂恿家电产销企业发展“家电下乡”，促进汽车家电消费提质扩容。树立促消费长效机制，发扬消费券策略影响，常态化发展“消费鼓动季”“双品网购节”“网上年货节”等品牌勾当，怂恿市州、县市区构制事势众样的促消费勾当。完备应急保供机制，确保节假日和突发情形下存在必定品墟市供应。(职守单元：省商务厅、省进展改动委、省工业和音讯化厅、省财务厅、省粮食和物资储存局)
四、强化考评统计。健康怒放型经济侦察评判机制，完备正面鞭策和转达约讲轨制，根据邦度和我省相闭法则，对作出了得功绩企业和一面予以赞扬赏赐。树立市州、县市区和重心平台怒放型经济“点对点”对标鼓动机制●●。强化流利消费统计监测，完备网上零售和办事消费统计，促进部分数据共享。强化宣称指示，营制扩充怒放、鼓动消费浓郁气氛。
13.造就消费新业态新形式。鼓动培养培训、医疗强壮、养老育小、家政办事、体裁旅逛等范畴消费线上线下交融，修建“互联网+”消费生态系统。促进正在线培养有序进展，深刻饱动长沙邦度聪颖培养树模区扶植。大肆进展“互联网+医疗强壮”，结果查问、转移支出等线小时“网订店送”药房。大肆饱动社区居家养老办事劳动，搜索家庭养老床位办事形式。加疾进展“互联网+家政”新业态。踊跃进展智能体育●，造就正在线赛事、正在线健身等新业态，接济长沙邦度体育消费试点都会扶植●●。踊跃进展数字文旅，强化湖南群众文旅云、聪颖景区等平台扶植，搜索云演艺、陶醉式体验新形式。(职守单元：省进展改动委、省培养厅、省科技厅、省工业和音讯化厅、省民政厅、省商务厅、省文明和旅逛厅、省卫生强壮委、省体育局)
22.饱动港口提质升级。兼顾饱动“安定、功效、聪颖、法治、绿色”五型港口扶植。接济岳阳城陵矶水运港口和长沙、张家界航空港口提拔财富配套才气，促进扶植衡阳、怀化、株洲、郴州邦际内陆港●●。强化邦际商业“简单窗口”扶植，加疾港口通闭音讯化扶植，完备港口功课时限收拾，实行港口收费目次清单轨制，提拔港口收拾办事水准。办好湖南(岳阳)港口经贸展览会●。(职守单元：省商务厅、省交通运输厅、长沙海闭、湖南相差境边检总站)
8.对接用好商(协)会资源●●。充盈发扬中资企业商(协)会、境外里湖南商会的踊跃影响，更好地推介湖南、联络项目、引进投资、拓展商业。接济湖南异地商会扶植进展，促进湘商回归和湘品出湘，络续发展“迎老乡回老家筑梓里”勾当。强化境外湖南商会、商务代外处等境外办事网点扶植，提拔办事湖南企业“走出去”的才气●。(职守单元：省商务厅、省工商联、省贸促会)
11.鼓动外里贸一体化●。构制外贸企业与大型商超、墟市等发展产销对接勾当●●，促进进口消费品促销和出口产物转内销●●。接济企业进展“同线同标同质”(以下简称“三同”)产物，扩充“三同”实用周围至寻常消费品、工业品范畴●●。指示外贸企业精准对接邦内墟市消费升级需求，通过性子化定制、柔性化坐蓐，研发适销对途的内销产物，创筑自有品牌。简化出口转内销产物认证圭臬●●，缩短处置光阴●。(职守单元：省商务厅、省工业和音讯化厅、省墟市禁锢局、长沙海闭)
二、提拔策略成效。悉数落实邦度相闭策略步伐，兼顾用好现有策略和专项资金，扩展财务进入，细化减税降费等惠企策略步伐，强化用地用电等因素保险。加强财务金融联动，发扬政府性融资担保机构影响，完备财务信贷危害抵偿机制，大肆进展直接融资，接济外向型企业归纳利用债券、基金、信贷、上市等众种体例融资●，提拔企业融资可取得性，低落企业融资本钱。创议电商平台、机构减免办事用度，低落流利症结本钱●。怂恿各地因地制宜加大策略接济力度。
4.完备村庄流利系统●●。实践“县域贸易扶植举动”，树立完备以县城为核心、州里为重心、村为根底的村庄贸易系统。树立健康农产物供应链渠道，造就供应链龙头企业●，以农产物主产区、紧要集散地、主销区为根底，强化产销精准对接●，优化产供销配套办事●，进步农产物产地商品化管理才气，加疾进展农产物冷链物流，打制农产物物流加工园区。实践“数商兴农”工程●●，扩充电子商务进村庄归纳树模遮盖面，打制30个网销“一县一品”品牌●，完备村庄电商办事系统。依托政府采购电子卖场墟落兴盛馆等平台，通过政府和社会采购助扶体例，践诺“村邮站+疾递超市+简捷金融”形式，扶植电子商务专业村●●，促进电子商务与墟落兴盛有用承接●●。深刻饱动“音讯进村入户”工程，扶植办事延长到村、音讯精准到户的“音讯高速公途”，打通村庄音讯“最终一公里”。(职守单元：省商务厅、省农业村庄厅、省墟落兴盛局、省供销团结总社、省邮政收拾局)
1.融入“一带一同”扶植。踊跃争取共筑“一带一同”专项贷款、丝途基金等邦度策略接济。完备全省“一带一同”暨邦际产能团结宏大项目库，争取更众项目纳入邦度宏大项目“笼子”●●。加疾工程呆板、轨道交通配备、摩登农业等上风财富正在“一带一同”沿线邦度(区域)结构●，进步邦际墟市份额。稳步饱动境外经贸团结区扶植，深化邦际产能团结。促进对外承包工程高质地进展，踊跃鼓动投筑营一体化和记平台●。实践接济中小企业插手“一带一同”扶植专项举动。深化“丝途电商”团结。(职守单元：省进展改动委、省工业和音讯化厅、省农业村庄厅、省商务厅、省贸促会。排第一位的为牵头单元●●，下同)
14.促进进口提速增效。完备省级进口贴息目次，接济前辈本事、配备和闭节零部件进口，扩充大宗商品进口。发扬进口指定港口性能，鼓动肉类、粮食、生果、海鲜、药品、平行进口汽车等重心商品进口。接济有条款的企业设立专销核心，扩充优质消费品进口，知足公民团体高品格存在需求。接济现有外贸企业拓展进口营业，造就一批进口商业龙头企业●●，打制面向世界墟市的进口商品集散核心。接济适宜条款的市州创开邦家进口商业鼓动革新树模区。到2023年●●，全省进口额冲破2600亿元，年均伸长20%以上。(职守单元：省商务厅、长沙海闭)
4.对接重心财富扩充招商引资。聚焦前辈制作、数字经济、通用航空、军民交融、医药大强壮、农业摩登化、生态境况等重心范畴，对准“三类500强”、央企、行业领军企业、上市公司和外贸实体龙头企业，饱动“一企一策”精准招商●。聚焦中小高新本事企业、单项冠军企业、专精特新小伟人企业等高生长性企业，树立招商对象企业名录，制订特意策略步伐●●，强化跟踪对接和引进造就。大肆饱动墟市化招商、以商招商、小分队招商、财富基金招商和境外线上线下招商。办好“湖南—长三角经贸团结洽讲周”“湖南—粤港澳大湾区投资商业洽讲勾当”等品牌招商勾当●●，持续提拔招商引资实效。深化总部经济招商，筹备扶植一批引颈辐射才气强的总部经济区●。全省每年引进“三类500强”宏大财富项目100个以上●●，3年新增正在湘投资的寰宇500强企业10家以上，3年新引进外贸实体企业新增加出口额600亿元以上。(职守单元：省商务厅、省委台办、省进展改动委、省工业和音讯化厅、省生态境况厅、省农业村庄厅、省卫生强壮委、省邦资委、省地方金融禁锢局、省工商联)
9.深化邦别(区域)酌量和对接。了得东盟、欧盟、亚太、非洲等重心区域，主动对接区域悉数经济伙伴相闭协定(RCEP)、中欧双边投资协定(BIT)、悉数与发展跨平和洋伙伴相闭协定(CPTPP)、非洲大陆自正在商业区(AfCFTA)等，深刻剖释重心邦度(区域)重心财富怒放团结基础情形，实时更新邦别(区域)情形陈说，富厚供需音讯、墟市主体、策略境况、司法危害等实质●，“一邦一策”提出对策睹解●●，络续饱动有用精准对接。(职守单元：省商务厅、省政府外事办、省进展改动委、省贸促会、长沙海闭)
6.强盛外贸实体企业队列。树立外贸骨干企业名录，实行“一对一”企业干系轨制，盘绕上风财富造就一批百亿级、十亿级外贸龙头企业，促进存量外贸企业增量提效。完备引进外贸实体企业接济策略，造就产贸一体型外贸企业●●，众渠道新增一批外贸实体企业。强化中小企业外贸营业培训。到2023年●，全省有进出话柄绩的外贸企业冲破1万家，年进出口额过100亿元企业冲破10家、年进出口额过10亿元企业冲破100家。(职守单元：省商务厅、省工业和音讯化厅、省邦资委)
15.鼓动电子商务有序进展●●。实践“电子商务强主体”工程，接济本土电商企业进一步做大做强，打制辐射世界甚至环球的本土电商龙头。饱动着名电商总部入湘●，饱舞邦度和省级电子商务树模基地、树模企业生气，促进创筑数字商务基地和企业。实践“电子商务优办事”工程●●，健康电商进展办事系统●，优化品控、认证、品牌、物流、营销等办事●。饱动电商群众办事平台扶植利用，提拔中小电商企业数字化革新运营才气。实践“电子商务拓形式”工程，样板进展直播电商、社区电商，怂恿实体贸易通过收集直播、短视频、社交营销等形式扩充出售，拓展无接触、少接触型消费形式。加疾扩大“生鲜电商+冷链宅配”“焦点厨房+冷链配送”等办事新形式。补齐村庄电子商务短板。(职守单元：省商务厅、省农业村庄厅、省墟落兴盛局、省邮政收拾局)
